第1938章 舶来百货商贾兴 (第1/2页)

朱载坖在苏松详细了解的大明的进出口情况，大明是明显的商品出口大国，现在各地的商贾齐聚大明，因此产生了大量的纠纷诉讼，地方官府实在是难以应对，现在这些地方官府面对这些诉讼确实是难以招架，所以请求朝廷设立一个专门的衙门来处理这些纠纷，减轻地方官府的压力。

这点朱载坖认为确实是有必要的，对于地方官府来说，他们的主要任务是行政，而不是处理这些商业纠纷的，但是这些商业纠纷也确实需要朝廷来处理，同时借由此将司法权从地方官府予以剥离，之前朱载坖命令设立县尉负责县的治安管理，在州府以推官负责案件的审理，在省由按察使司和大理寺分司负责此事，将司法与行政分开。

但是现在地方州县仍然有一定的司法权力，朱载坖认为可以借机在苏松等地开始试行取消地方官府的司法权，将司法权独立并且收归朝廷，按照现在大理寺的建制，大理寺分左右寺，以浙江、福建、山东、四川、贵州的刑狱属左寺，以江西、陕西、河南、山西、湖广、广西、云南的刑狱属右寺，还有驻各省的大理寺分司，作为大明的复核机关，从朱载坖即位以来，大理寺的权力得以增加，之前在刑狱上，刑部权力最重，其次是都察院，然后才是大理寺，现在大理寺的权力增加。

之前刑部、都察院、大理寺称为三法司。决狱之权三在刑部，但大理寺不同意时，可上奏圣裁。但是现在大理寺作为单独的复核和审判机关，朱载坖赋予了大理寺定谳的权力，将刑部变成一个负责治安管理、户政和内务的部门，而将司法权力更多的移交给大理寺。

而现在苏松的官司众多，已经远远超过了地方官府所能够处理的极限，这点确实要处理的，朱载坖在和随驾的重臣，还有苏松的地方官员们商量了之后认为，应该在苏松专门设立一个审判机关，负责处理苏松等处日益庞杂的诉讼、刑狱和各种纠纷，这点不仅仅是朱载坖这么想的，苏松等地的官员们也是这么想的，将司法案件交给专司处理，使得州县正印等够将主要精力放在发展经济上面。

朱载坖在和南直总督劳堪、督师南京大学士沈鲤等人商量之后，决定将苏松等地的推官等极重到一起办公，将苏松等地的刑狱、纠纷等案件合并道一个衙门来统一办理，这样的话，地方官府就不必再受理这些刑狱等各种案件和纠纷，将地方州县正印从繁琐的案件中解脱出来。

朱载坖决定设立大理寺苏松分司，专司苏松的刑狱和各种诉讼纠纷的审断，苏松分司在苏州府和松江府还有下辖各县设立推事处，作为在基层受理案件的机构，同时在松江府、苏州府设立专门的民商推事处，负责受理有关民商事的纠纷，完善大明的法制，而除此之外，还有一个重要的问题，就是大明的讼师问题。

讼师以代写诉状、代理诉讼为业的职业群体，主要活跃于民间纠纷处理。但是他们的名声并不大好，他们勾结官吏、挑唆诉讼，被贬称为"讼棍"。该职业主要由未考取功名的文人、赋闲官员等组成，常通过文书技巧与诉讼策略协助当事人，但是在地方官府的眼中，这些人都是些搅屎棍，大部分的地方官员都不喜欢他们。

这些讼师大部分都是由州县科举无望的生员们组成，相当一部分生员不顾士风、脸面，出现无赖化的倾向。生员群体数量的扩大，也使得他们结党结盟、聚众扛帮，在地方社会中也更具有舆论声响。基于生员舆论影响的考虑及